Финансовая Россия,
22 октября 2002 г.
МАП запретило кумовство
501 просмотр
Правительство утвердило новые правила конкурсов для страховщиков, которые работают по заказу министерств и ведомств. Инициатором новаций выступило Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Совместно с Минфином антимонопольщики подготовили постановление, в котором четко обозначили алгоритм действий страховщиков и ведомств-страхователей, перечислили формы документов и порядок их представления на конкурс.
Контролировать проведение тендеров будет МАП. Инициатива министерства служит обеспечению более справедливой конкуренции страховых госзаказов. Иными словами, антимонопольщики поставили своей целью изжить "кумовство", когда министерства и ведомства "радеют родному человечку" или руководствуются более материальными, но столь же личными обстоятельствами. Порядок проведения конкурсов вызвал недовольство не только у МАП, процесс, так сказать, уже пошел "снизу". Участники страхового рынка вполне отдавали себе отчет, что закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" 1999 года применительно к соответствующему виду бизнеса не всегда применим "по назначению". Он не может реально обеспечить проведение страховых тендеров на бюджетные средства. Каждое ведомство вольно трактовало положения закона, и победителями, как правило, оказывались "уполномоченные страховщики". Свой вариант видения этой проблемы одним из первых представил Госстандарт, но он не устроил МАП. Антимонопольщики забраковали критерии, по которым, по мнению Госстандарта, следовало оценивать страховые компании. Как сказал на своем брифинге замминистра по антимонопольной политике Сергей Дудкин, Госстандарт придал значение и размеру уставного капитала, и опыту работы на рынке, но совершенно упустил из виду наличие лицензии или характер отношений кандидатов с департаментом страхового надзора Минфина. МАП удалось настоять на своем. Вообще, в бюджетном страховании антимонопольное министерство заняло все стратегические высоты. К примеру, выполнение условий проведения тендеров при страховании за счет средств федерального бюджета будет проверять непосредственно МАП, за счет бюджетов других уровней — территориальные управления министерства. Такое положение существовало и в законе 1999 года, но из-за недостатков закона министерство всякий раз было вынуждено влиять на ход событий через суд. К слову сказать, антимонопольному ведомству, с его ограниченными полномочиями, судиться приходится постоянно. Среди братьев-чиновников стремление защищать конкуренцию таким цивилизованным путем создало министерству репутацию "скандального". Теперь ведомствам придется проводить конкурс страховых компаний не реже чем раз в три года. Силовикам позволено увеличить периодичность до одного раза в пять лет, что связано с опасениями возможной утечки секретной информации из-за частой смены страховщиков. Наивно рассчитывать, что госорганы, особенно в регионах, сдадутся без боя. Многие имеют уже долгосрочные отношения с определенными компаниями. А новые правила предписывают им до 1 января 2004 года расторгнуть контракт и провести конкурс. С другой стороны, целые отрасли страхования давно работают в довольно жестких с законодательной точки зрения конкурентных условиях. Например, личное страхование военных и госслужащих осуществляется в соответствии с законом 1998 года, в котором предписано проводить конкурсы каждый год. Это даже более жесткие сроки, чем в новых правилах МАП. И объективно, как отмечают участники этого рынка, конкуренция все возрастает, в конкурсах иной раз участвует до 15 компаний. Другой вопрос, что лидирующие позиции занимают "Страховой дом ВСК", Страховая компания правоохранительных органов (СКПО) и Чрезвычайная страховая компания (ЧСК). Основная конкурентная борьба разворачивается между ними, так как на их стороне объективный опыт такой работы, отлаженные технологии, в том числе и страховых выплат, статистика и т.д. Во время подготовки правил экспертный совет МАП по страхованию распространял свои наработки среди страховщиков и получал их возражения и рекомендации. Так что в любом случае сетовать на волюнтаризм властей у страховщиков оснований немного. Тем более что "закаленный" российский бизнес умеет обходить законы, которые ему мешают.
ГРИГОРЬЕВА Т.
Вся пресса за 22 октября 2002 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Антимонопольная политика, Конкурсы
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
17 сентября 2024 г.
|
|
Комсомольская правда-Волгоград, 17 сентября 2024 г.
В Волгограде фирма выплатила страховщикам 7 млн за автоподставы
|
|
5 колесо, 17 сентября 2024 г.
Названа реальна стоимость каско в России: вот что говорят сами автовладельцы
|
|
МедиаРязань, 17 сентября 2024 г.
Рязанские водители при европротоколе выбирают деньги
|
|
Волгоградская правда, 17 сентября 2024 г.
В Волгограде автоподставщик возместит страховой компании 7 млн рублей
|
|
Тарантас Ньюс, Брянск, 17 сентября 2024 г.
ОСАГО - на водителя: в Госдуме предложили отвязать «автогражданку» от машины
|
|
Заполярная правда, Норильск, 17 сентября 2024 г.
Более 570 автовладельцев Красноярья воспользовались дистанционным урегулированием убытков по ОСАГО
|
|
cbr.ru, 17 сентября 2024 г.
Решения Банка России в отношении участников финансового рынка
|
|
cbr.ru, 17 сентября 2024 г.
Страховые организации смогут получить лицензию управляющей компании
|
|
Финмаркет, 17 сентября 2024 г.
Установлен порядок получения страховщиками жизни лицензий УК для проведения операций по программам ДСЖ
|
|
RATA-news, 17 сентября 2024 г.
Эксперты РСТ прокомментировали ДТП с участием российских туристов в Египте
|
|
РИА Новости, 17 сентября 2024 г.
Российский ФОМС будет сотрудничать с коллегами из Казахстана
|
|
CNews.ru, 17 сентября 2024 г.
Ozon запустил первый страховой продукт
|
|
18.мвд.рф, Ижевск, 17 сентября 2024 г.
Более 3,3 миллионов рублей похищено мошенниками у машиниста из Ижевска под предлогом продления полиса медицинского страхования
|
|
Уралинформбюро, Екатеринбург, 17 сентября 2024 г.
Кабмин поддержал введение наказания за повторную езду без полиса ОСАГО
|
|
Коммерсантъ, приложение, 17 сентября 2024 г.
Грузы идут за страхованием
|
|
Коммерсантъ, приложение, 17 сентября 2024 г.
«Цена далеко не единственный фактор выбора»
|
|
Коммерсантъ, приложение, 17 сентября 2024 г.
Никто плохого слова не скажет
|
 Остальные материалы за 17 сентября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|